ITデジタル機器の国境検査は、ノートパソコン内のデータにとどまりません
ITデジタル機器の国境検査は、ノートパソコン内のデータにとどまりません。 頻繁に旅行する人は、より広範で時間がかかり、立ち入ったものとなったTSA（運輸保安庁）のセキュリティ検査に慣れています。国際的な旅行者も同様に、米国に帰国する際、米国税関・国境警備局（CBP）による監視の強化に直面しています。税関の任務の遂行には禁制品の検査や関税の徴収が含まれることは多くの人が認識していますが、事例的な証拠によれば、サイバー犯罪やテロとの戦いに関連し得る情報を調べるための監視が強化されているようです。情報は、知的財産法違反、児童ポルノその他のわいせつ物、国家安全保障および輸出管理法違反にも関係し得ます。かつては何冊もの書籍、写真、CD/DVD などを要した情報が、今やデジタル形式で保存でき、小さなUSBフラッシュドライブ、スマートフォン、iPod、ノートパソコンに収めることができます。こうしたデジタル記憶装置は、軽量で持ち運びやすい一方で、CBPの検査官の標的となっています。
デジタル機器を検査する権限。 法的には、CBPの検査官は、国境における検査に付随してデジタル機器を検査する権限を有します。不合理な捜索・押収を禁止する米国憲法修正第4条の例外の一つが、国境への入国に付随する検査に関するものです。United States v. Montoya de Hernandez, 473 U.S. 531 (1985)。第9巡回区控訴裁判所は最近、CBPによるデジタルファイルの検査には、令状なしの検査に先立っていかなる程度の嫌疑や相当の理由も必要ないと判示しました。United States v. Arnold, 533 F.3d 1003 (9th Cir. 2008)。検査官に権限があり、国際的な旅行者に隠すものが何もない場合であっても、デジタル機器の検査は、下着を調べられるよりも立ち入ったものとなり得ます。検査は遅延を招き、さらなるフォレンジック分析のためにデジタル機器が押収される可能性もあります。
デジタル機器検査の可能性に対する旅行者の対応。 旅行者がデジタル機器検査の侵襲性を最小限に抑えたい場合、または事業の性質、訪問した外国、もしくは（著者はCBPがプロファイリングを行っているか否かについて意見を述べませんが）プロファイリングと受け取られるものの結果として、自分が標的となりやすいと考える場合、検査の可能性や範囲を最小限に抑えるために旅行者が取り得るいくつかの手段があります。第一に、旅行者は、たとえ後に速やかに返却されるとしても、検査や押収を望まないデジタル機器を一切携行しないことができます。あるいは、旅行者は、検査の影響を最小限に抑えるため、デジタル機器に含まれるあらゆるデータを安全に削除または「ワイプ」することができます。
第二の選択肢は、「クラウドコンピューティング」の力を活用し、すべてのデータをインターネット経由で扱うことです。メールサーバーやオンラインデータストレージソリューションへのウェブアクセスが広く普及している現在、この方法は容易です。もっともこれは、VPN接続やSSL暗号化プロトコルの使用など、適切なセキュリティ手続が整っていることを前提とします。
第三の選択肢は、国際旅行中に使用するノートパソコンに、ハードドライブの全部または一部の暗号化を施すことです。データ漏えい通知法の対象となる個人を特定できる情報を含む、専有の業務データを保有するノートパソコンはすでに暗号化されているべきですから、この選択肢は当然のことといえます。もっとも、ここで問題となるのは、CBPの職員からパスワードを求められた場合に旅行者はどうすべきか、という点です。そもそもデータを持っていなければこの問題は回避できますが、データやアプリケーションを持たずに旅行することが選択肢とならないこともあります。旅行者は検査手続に協力することが期待され、また協力すべきですが、ある第一審裁判所は最近、検査を受けた旅行者は、自己負罪拒否の特権に関する米国憲法修正第5条に照らし、CBPにパスワードを提供する義務を負わないと判示しました。In re Boucher, 2007 WL 4246473 (Nov. 29, 2009)。
本稿では国際旅行後に米国へ帰国する場合の問題のみを取り上げましたが、CBPは、米国から外国へ出国する前の国際的な旅行者を検査することもできます。同様に、本稿では、外国法がより予測しにくく保護も手薄であり得る外国税関による検査の問題については論じていません。実際、データ暗号化に関して示した選択肢は、強力な暗号化技術の輸入を制限または禁止する一部の法域では利用できないことがあります。米国の輸出管理法もまた、強力な暗号化技術の「輸出」を制限することがあります。飛ぶ前に知っておきましょう。